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中共壽寧縣委關于巡視整改情況的通報

瀏覽次數:    發布時間: 2019-02-11 12:37 字體大小:    

  根據福建省委巡視工作的統一部署,2018年6月14日至7月15日,省委巡視四組對壽寧縣開展了巡視,并于2018年11月9日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、提高政治站位,切實增強巡視整改的自覺性和堅定性 

  縣委深刻領會政治巡視定位,牢固樹立“巡視不整改就是對黨不忠誠”的理念,堅決把巡視整改作為踐行“兩個維護”的現實檢驗、作為貫徹落實中央和省委、市委決策部署,作為推動壽寧高質量發展落實趕超的重要契機,認真對照反饋意見逐項逐條挖病灶、定措施、抓整改,從嚴從實抓緊抓好巡視“后半篇文章”。

  (一)提高政治站位,堅決整改落實。縣委主動承擔巡視整改主體責任,成立巡視整改工作領導小組,由縣委書記湯孔忠任組長,切實履行第一責任人責任,對巡視整改工作負總責;下設辦公室,由縣委辦主任兼任辦公室主任,統籌組織、協調、指導、督促巡視整改工作。2018年11月9日上午,反饋意見會議后,縣委隨即召開巡視整改領導小組會議,專題研究部署巡視反饋問題整改落實工作。先后召開4次縣委常委會會議暨巡視整改領導小組專題會議,分析研判巡視整改工作成效、存在問題與不足,以實際行動詮釋政治擔當,推動省委巡視反饋意見整改落實到位。11月12日,縣委常委會集體學習中央巡視工作領導小組署名文章《巡視整改落實是“四個意識”的試金石》;12月3日,學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》,提高思想認識,對抓好巡視整改工作進行再強調再部署。12月7日,召開巡視整改專題民主生活會,縣委班子成員切實把自己擺進去,不回避、不遮掩、不推卸,主動領責擔責,深挖根源癥結,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。同時,通過黨內文件通報、編發整改簡報等形式,把全縣各級各部門的思想和行動統一到省委巡視整改要求上來,形成了各司其職、各負其責、合力整改的良好氛圍。

  (二)堅持行動至上,對標對表整改。按照“條條有整改、件件有著落”要求,反饋會后一周即制定出臺《壽寧縣委落實省委巡視反饋意見整改方案》,將巡視反饋問題梳理細化為7個方面23項55個具體問題,提出181條整改措施,明確整改目標、整改時限和責任領導、責任單位、責任人,做到問題落實、任務落實、責任落實。堅持領導帶頭,扛牢責任,以上率下,縣委書記逐項逐條分解任務,審定整改措施,帶頭認領整改任務15項,對整改工作作出批示8次;其他常委嚴格落實“一崗雙責”,靠前指揮,切實抓好分管范圍內的整改工作。各整改責任單位緊扣問題和關鍵,細化量化整改時間表、任務圖,做到任務到人、責任到崗、要求到位,掛圖作戰抓整改、倒排時間抓整改,對標對表、層層推進整改落實。

  (三)突出問題導向,注重邊巡邊改。堅持以問題為導向,緊盯重點領域、突出問題,采取扎實過硬的措施,即知即改、立行立改,推動問題整改。省委巡視后即開展污染防治、“兩違”整治、“三資管理”督查等專項行動,主動作為、即知即改,不等不靠回應群眾關切。對津補貼發放、工程招投標、鄉鎮及村級接待等問題,堅持發現一個問題,解決一類病癥,由點到面解決共性問題,深化拓展巡視整改成果。對巡視中指出的履行生態環保職責不力、公款旅游、黨員干部參與違建、干擾換屆選舉等問題的相關責任人堅決予以問責,并通報曝光,強化警示震懾。針對省委巡視指出的工程建設項目違規招投標、土地出讓金違規返還或欠繳、個別房地產項目“一房雙備案”、部分領導干部違規投資放貸等突出問題,組織開展四個專項治理,糾正有令不行、有禁不止的行為,切實做到點面結合、深入整改、全面整改、徹底整改。

  (四)強化跟蹤督促,確保整改到位。縣委巡視整改辦對巡視反饋問題建立臺帳,對問題整改進行動態管理,實行整改銷號制度,按照“每周一上報、兩周一匯報,每月一督查”,逐項跟蹤督促整改進展情況。對報送整改細化方案進度不及時的相關責任單位主要領導進行集體約談,并通報了8個單位;對整改進展慢、效果不明顯的13個單位開展多輪次督查督辦,共發出整改督辦單17份,并實時跟蹤整改進展情況,加大壓力傳導,有效推動巡視整改問題條條整改、件件落實。

  (五)注重建章立制,推動標本兼治。緊扣巡視指出的問題和巡視整改建議意見,突出問題找根源、面上問題抓重點、敏感問題堵漏洞,既抓“已病”整治,又抓“未病”防患。圍繞黨的建設、工程建設、招投標、土地出讓、村財管理、資金監管、精準扶貧等重點領域和重要風險防控點,查找制度漏洞和薄弱點,整改期間共修訂完善53項管人管權管事的規章制度,切實扎緊扎密制度籠子,不斷強化干部的法紀意識、規矩意識、程序意識,切實改進工作作風,激發干部干事創業熱情、促進干部擔當作為,提升整改實效。

  二、巡視反饋問題的整改情況 

  (一)黨的政治建設方面 

  1.關于“教育專項資金滯留閑置數額巨大”問題。 

  整改情況:(1)全面梳理教育專項資金使用情況,逐個分析資金滯留原因,對安征遷工作不力、規劃滯后,延緩項目落地的相關責任人予以嚴肅問責,擬對洋邊幼兒園教學樓項目滯后負有一定責任的南陽中心小學校長吳楊春,時任鰲陽鎮政府鎮長、第二實驗小學綜合樓項目征地工作組牽頭負責人吳增勤分別予以誡勉談話,批評教育6人、談話提醒1人。(2)建立縣領導、教育局班子、鄉鎮分管領導掛鉤項目制度,采取一個項目、一個工作計劃、一套工作措施、一個掛鉤領導、一個完成時限的“五個一”的工作機制,倒排工期、掛圖作戰,全力推進在建項目早竣工、前期項目早開工。截止目前,27個項目中已竣工18個,在建項目9個,并按序時進度撥付資金5789.354萬元。剩余6341.804萬元項目資金,根據省教育廳、財政廳《關于2018年全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目的批復》(閩教財〔2018〕19號)精神,確保于2019年底前按序時撥付到位。(3)建立教育項目聯席會議制度,實行“一月一例會一協調”,對項目建設中出現的困難和問題及時進行協調解決,3個項目采用EPC方式運作,2個項目由鄉鎮作為業主,減少審批環節,解決學校建設管理項目力量不足問題,實現所有項目全部動工,有序推進。(4)加大跟蹤督查力度,由縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦、縣教育局實行“半月一督查”,對項目建設進展、資金撥付情況進行實時跟蹤督促,合力推進教育項目建設,加快資金撥付。

  2.關于“扶貧工程項目違規發包”問題。 

  整改情況:(1)對照政策規定,查處違規行為。對涉嫌圍標、串標的78個扶貧工程項目進行篩查,通過信息分析、梳理,受理一起壽寧當地人涉嫌串通投標案,目前案件正在偵辦中。2018年,全縣共查處工程領域違紀問題4起13人,給予黨紀處分5人,誡勉談話8人;其中扶貧項目違規發包問題2起9人,黨紀處分3人,涉及科級干部4人,先后查處了武曲鎮政府原鎮長、下黨鄉政府原鄉長在扶貧項目中違規招投標問題。(2)堅持問題導向,堵塞制度漏洞。鑒于目前建筑法和招投標法等法律法規對“同一法人多家公司和同一地址多家公司參與同一項目競標”無相關規定,我縣制定出臺《壽寧縣村級(社區)小額工程項目管理暫行辦法》《串通投標違法犯罪行為舉報獎勵辦法》,修訂完善《評標專家抽取制度》《開標現場管理制度》等12項交易運行制度和管理辦法,從委托代理機構確定、標書審核、抽取專家、專家評審、投標開標等環節規范和強化項目招投標監管。(3)完善陽光平臺,加強招標把關。出臺《壽寧縣政府投資小規模建設工程陽光平臺運行實施方案》,建成“陽光平臺”網站,開設網絡投訴平臺和監督平臺。嚴格落實省住建廳《關于施工項目投標文件雷同認定與處理的指導意見》等有關法律法規,招標代理公司受理招標后,由交易中心、評標專家通過網卡MAX、CPU地址等識別是否同一家發送,若有異常馬上通報給主管部門進行研判并做出裁決,涉嫌違規違法的移交司法部門查辦。并將違規違法企業納入交通、水利、國土、住建等部門工程領域“黑名單”。

 

  3.貧困對象識別不精準。 

  整改情況:(1)經重新核實,97人中有52人不符合標準,違規發放的43.3萬元造福工程易地搬遷補助資金(經市審計組同意)已于2018年11月5日全部收回。(2)經重新核實,應納入而未納入扶貧系統對象177人里有173人符合標準,應補發政策享受補助資金407.9萬元,2018年11月15日已將補發的224.9萬元下達到全縣14個鄉鎮打卡到戶(另,投融資平臺183萬元,由省扶貧開發公司直接打卡到戶)。(3)完善動態調整機制。對貧困人口進行一季度一調整,及時調整錄入死亡、出生、遷入和遷出貧困人口信息,確保線上線下貧困人口信息一致。2018年第四季度的動態調整已完成。(4)嚴格落實新增貧困人口信息比對機制。

 

 

  4.關于“在整村搬遷項目實施過程中弄虛作假”問題。 

  整改情況:(1)修訂完善《壽寧縣偏遠自然村整村搬遷完成認定標準》,對14個鄉鎮整村搬遷工作開展“回頭看”。(2)2018年12月,縣扶貧辦組織發改局、住建局、財政局、精準扶貧督導室等單位,在鄉鎮開展“回頭看”的基礎上,對已完成整村搬遷的48個偏遠自然村進行隨機抽查,未發現問題。(3)對武曲鎮白巖村文林自然村易地搬遷過程中的弄虛作假問題進行初步核實,對武曲鎮白巖村黨支部書記鄭德旺予以誡勉談話,批評教育1人。

  5.關于“扶貧領域違紀問題多發”問題。 

  整改情況:(1)建立扶貧領域監督檢查聯合工作機制,持續加大對扶貧領域項目資金的監管。2018年9月以來,已開展聯合監督檢查2次。(2)充分利用省扶貧資金在線監管系統,對各鄉鎮在資金監管系統的錄入情況進行抽查,通報3次,相關問題已整改到位。(3)組織對建檔立卡貧困戶進行隨機抽查,對2017年因故未面對面訪查的貧困戶進行走訪。截至2018年11月,全縣紀檢監察機關入戶訪查749戶,訪查率為25.38%,完成“入戶訪查全覆蓋”工作。(4)把精準扶貧、精準脫貧工作列為縣委巡察監督的重點內容。2018年10月,開展產業扶貧專項資金專項巡察,發現5個方面14個問題,將按照程序向縣扶貧辦、各鄉鎮反饋并督促整改。(5)加強警示教育,利用身邊事教育身邊人,形成有力震懾。2018年,全縣查處扶貧領域腐敗和作風問題37起78人,給予黨紀政務處分15人,誡勉等其他方式處理61人,通報曝光4批8起25人。

  6.關于“壽寧縣對列入重點污染整治工作仍存在整治不夠堅決、不夠徹底等”問題。 

  整改情況:(1)在2018年拆除138家禁養區生豬養殖場、7家可養區生豬養殖場的基礎上,持續加大整治力度,對各鄉鎮禁養區生豬養殖反彈回潮情況開展摸底排查,督促存在問題鄉鎮進行整改。平溪鎮李招河生豬養殖場已于2018年6月27日拆除關閉;張顯榮兩家生豬養殖場已于2018年8月23日拆除關閉。(2)將網格化監管納入2018年度鄉鎮黨政領導生態環境保護目標責任書考核辦法,充分發揮網格員作用,對全面關停的55家企業進行“回頭看”,督促加快完成殘留石渣、邊角料清理等掃尾工作;加強常態化巡查,杜絕“死灰復燃”。(3)縣紀委監委對落實石材加工企業整治工作不力的相關責任人進行追責問責,對南陽鎮政府副鎮長劉奶伙,武曲鎮黨委副書記、政府鎮長劉志勇分別予以黨內警告處分;對武曲鎮政府副鎮長鐘文珍予以政務記過處分;對武曲鎮黨委書記盧瑩、宣傳統戰委員蔡清池,原縣經商局局長郭壽興,縣環保局黨組書記、局長劉葆萌,縣環境監察大隊原大隊長林涵釗、大隊長胡召平分別予以誡勉談話;移送市紀委3人,批評教育2人,并進行通報曝光。針對芹洋鄉、武曲鎮存在生豬養殖回潮復養問題,對落實中央環保政策不力的芹洋鄉山底村黨支部書記夏亦松、村委會主任吳允林,武曲鎮武曲村黨支部書記劉朝泗、村委會主任劉進光分別予以誡勉談話,批評教育2人、談話提醒3人。

  7.關于“個別社會事業項目的規劃決策不科學”問題。 

  整改情況:(1)結合“五校遷建”項目,把文化綜合體作為學校配套設施統籌利用。(2)提升文化綜合體周邊地帶人氣,完成一期閩浙茶都91畝土地招拍掛工作。(3)充分發揮城鄉統籌發展聯席會議作用,對工程項目進行科學謀劃、合理論證、嚴格把關,堅決杜絕形象工程、爛尾項目出現。

 

  8.關于“民生補短板工作推動滯后”問題。 

  整改情況:(1)全縣計劃實施補短板項目90個,總投資33.6億元,分3年實施。目前已建成項目24個,完成投資13.98億元,占年度計劃的110.04%。壽寧縣蟾溪生態治理及城區市政工程提升項目,正在推進二期東區道路的白改黑工程;東區中學正進行一期土石方開挖;壽寧縣精神病院新建項目已開工建設;社會福利中心項目已完成內裝修。(2)加強項目謀劃,縣民政、衛計、住建、教育部門均已完成牽頭社會事業發展補齊民生短板項目2019年工作計劃上報工作。(3)加強督查考核,把補短板促民生實績作為各鄉鎮各部門領導班子和干部績效考評的重要內容。2018年10月以來,已開展民生補短板工作督查2次,在縣政府黨組會議上專題通報1次。

 

 

  9.關于“群眾利益訴求較強烈”問題。 

  整改情況:(1)對2015年以來信訪矛盾問題進行全面排查、歸類梳理,共梳理信訪問題隱患563件,其中未完全化解積案28件,作為2019年信訪矛盾化解的重點,建立完整臺賬。省積案1件、市積案8件已全部化解,市信訪突出問題化解8件。(2)組織學習《信訪條例》《福建省信訪工作責任制實施細則》等法規制度,制定下發《壽寧縣黨政領導干部定期定點接待群眾來訪制度》,落實縣委《關于進一步加強和改進信訪工作的若干意見》,先后到問題突出的4個鄉鎮和9個縣直單位開展督查督導。(3)開展信訪下基層活動,通過主動接訪下訪、約見回訪等方式,著力解決一批群眾反映強烈的突出問題,努力實現信訪積案“清倉見底”。(4)調整充實壽寧縣依法處置違法上訪行為工作領導小組,加大纏訪鬧訪排查整治力度,分析研判2014年以來進京信訪人員,排查出重點人員5人。2018年11月23日,縣人民法院對1名纏訪鬧訪對象判處其有期徒刑11個月。(5)嚴格落實《壽寧縣鄉鎮、縣直單位信訪事項控新化舊考評方案》,加強結果運用。

  (二)黨的思想建設方面 

  10.關于“在個別談話時,提問52名處、科級干部,有29人對‘四個意識’‘五位一體’‘六大紀律’等應知應會知識不清楚,有的干部不知道黨的十九大何時召開;12名縣委常委學習筆記過于簡單潦草,只記標題,沒有具體的學習內容和心得體會”問題。 

  整改情況:(1)印發《中共壽寧縣委辦公室關于貫徹落實〈中共福建省委辦公廳關于進一步健全完善黨委(黨組)理論學習中心組學習機制的意見〉的通知》,在全縣科級以上干部中開展黨章黨規黨紀應知應會知識測試,引導黨員干部主動學習。2018年,縣委理論學習中心組共集中學習21次,撰寫心得體會28篇。(2)堅持以考促學,給全縣各級各單位發放應知應會知識題庫,通過開展自學提升應知應會水平;開展黨章黨規黨紀應知應會知識測試,以測助學。(3)強化督查考評,將各單位黨章黨規黨紀應知應會知識學習情況納入全面從嚴治黨、意識形態工作責任制督查考核內容,將被巡察對象班子成員應知應會知識測試納入常規巡察內容。(4)相關縣領導對2名不知道十九大何時召開的領導干部進行約談,約談提醒1人、批評教育1人。

  11.關于“搞封建迷信”問題。 

  整改情況:(1)對縣民政局請民間“風水先生”為烈士陵園進行選址、觀測風水問題進行調查,對縣民政局原局長柳應陽予以批評教育,對縣民政局原主任科員、副局長許仕斌予以誡勉談話。(2)縣民政局黨組于2018年11月28日召開“堅定理想信念 反對封建迷信”專題民主生活會;全縣40個單位以此為鑒開展警示教育。(3)加強宣傳引導,在“今日壽寧”微信公眾號開設移風易俗專欄,已刊載宣傳20期;在壽寧新聞網開設“作風建設永遠在路上”專欄,及時推送移風易俗亮點,2018年11月以來,累計推送25條;在縣電視臺、城區出租車、公交車電子視頻、“村村響”廣播常態化宣傳移風易俗,反對封建迷信。(4)修訂《壽寧縣黨政機關工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》,嚴格規范黨政機關工作人員操辦婚喪喜慶事宜。同時,將加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督納入鄉鎮紀委和縣直派駐紀檢組年度量化考評,開展常態化監督,強化政治紀律教育。

  12.關于“修建‘道庵寺廟’之風比較盛行”問題。 

  整改情況:(1)組織人員對5處修擴建未辦理審批手續的“道庵寺廟”進行調查核實,其中三峰寺已完成行政許可審批;圓通寺由林業部門作出處罰并責令其補種樹木;鳳陽車嶺后林公宮已改為老年人活動中心;平溪長溪源家墩仙宮大廳、廚房為群眾募捐修繕,未擴建;斜灘龍灘臨水宮原有廚房為毛竹木料搭蓋后改為水泥結構,未擴建。(2)對全縣民間信仰活動場所進行全面排查,發現違規建設場所2處。目前,南陽鎮溪南五谷仙宮、犀溪鎮犀溪村三宮殿已分別由林業部門、國土部門作出相應處罰。(3)經摸底排查,全縣有5名退休黨員干部擔任信仰活動場所負責人,目前均已退出并被給予批評教育。(4)加強日常監管,落實巡查報告制度,將宗教工作考評納入對鄉鎮領導班子的考評體系。(5)將原統戰部副部長、民宗局局長卓邦坤調整為統戰部主任科員。

  13.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題。 

  整改情況:(1)相關縣領導均重新撰寫了2016、2017年度述責述廉報告。縣紀委、縣委組織部將落實述責述廉工作納入日常監督檢查范疇。(2)2018年8月21日舉辦《深入學習宣傳黨的十九大精神 牢牢掌握網絡意識形態工作主動權》縣委理論學習中心組學習會。8月22日舉辦意識形態工作培訓班,對各鄉鎮、縣直各單位意識形態工作分管領導、具體經辦人和網評員進行培訓。意識形態主題課程納入縣委黨校秋季科級干部培訓班。(3)將黨委(黨組)落實意識形態工作責任制情況納入黨建目標管理考評,納入全面從嚴治黨主體責任檢查,納入干部目標管理考核,納入各類文明單位評比,納入全縣績效考評體系,納入縣委巡察范圍。

  14.關于“網絡輿情風險把控不嚴”問題。 

  整改情況:(1)開展公眾號摸排登記備案,對全縣73個擁有微信公眾號的單位進行備案,實行24小時不間斷網絡巡查。(2)制定印發《關于在突發事件敏感輿情應對處置中落實意識形態工作責任制的實施方案》《關于加強和改進黨的新聞輿論工作的實施辦法》,全縣77個單位重新制定或完善相應制度。2018年以來,共收集敏感輿情信息150余條,制作輿情簡報26期,妥善處置“5·25”平溪鎮長溪村違法養豬場拆除事件等26個輿情熱點問題。

  15.關于“網絡安全隊伍建設薄弱”問題。 

  整改情況:(1)加強業務培訓,2018年8月22日,邀請省委黨校的班玉冰教授對全縣網評員進行授課培訓;12月10日,舉辦全縣網評員培訓會,切實提升干部網絡輿情應對處置能力。(2)加強考核管理,將網評員日常完成的任務數作為一項意識形態工作責任制考核指標。(3)加強隊伍建設,配強各鄉鎮網評員,61個單位已配備網評員80名。

  (三)黨的組織建設方面 

  16.關于“長期脫崗”問題。 

  整改情況:(1)在村級組織換屆選舉中嚴把資格審核關,平溪鎮、托溪鄉、坑底鄉等5名長期脫崗村主干均未進入新一屆村“兩委”班子。已對上述5個村的包村干部進行問責,對時任坑底鄉大嶺村包村干部吳謙炳予以誡勉談話,批評教育4人。(2)開展鄉鎮黨委書記與新一屆村主干談心談話活動,舉辦新一屆村主干培訓班和黨建工作業務能力提升專題培訓班,并簽訂《辭職承諾書》,進一步強化村干部規矩意識、履責意識。(3)制定下發《關于進一步加強村(居)民委員會民主評議工作的通知》,要求各鄉鎮每年組織開展一次以上村民代表對村(居)委員會成員履職情況的評議活動,連續兩次被村民會議或村民代表會議評議為不稱職的,按有關程序實行職務自行終止。實行村干部坐班值班“日簽到、月核查”和紀實公開制度,主動接受群眾監督。

  17.關于“‘口袋辦公’‘異地辦公’”問題。 

  整改情況:(1)巡察發現由他人代為履職的3名村主干已全部清理出村干部隊伍。對時任坑底鄉大嶺村支部書記陳松長、芎坑村支部書記郭存金、半嶺洋村支部書記吳增飛、半嶺洋村原村委會主任吳平、分管副鄉長金其全、半嶺洋村包村干部江芳芳、張高峰,大嶺村包村干部吳謙炳、芎坑村包村干部胡祥春分別予以誡勉談話,批評教育1人、談話提醒1人。(2)開展自查自糾,成立督查組于2018年12月17日至19日對14個鄉鎮開展專項督查和抽查,所抽查村均有安排至少一名村干部值班并進行在崗公示。(3)制定下發《關于進一步解決村干部“走讀”問題的通知》《關于進一步加強村(居)民委員會印章管理制度的通知》,將村干部“走讀”納入基層黨建工作考評要點,嚴格落實村干部坐班值班制度和印章管理制度,規范村干部隊伍管理。(4)制定出臺《關于激勵村干部隊伍新時代新擔當新作為的實施辦法(試行)》,把村干部在崗在位履職情況列入村主干考核評議的硬指標,作為評先評優、績效獎勵的重要依據,建立“能者上、平者讓、庸者下”機制,鼓勵村干部隊伍擔當作為。(5)采取不定期明察暗訪、突擊查訪、智慧云平臺視頻監控等方式,強化村干部在崗履職情況日常監督檢查,對不在崗履職的,發現一起、處理一起、通報一起。

  18.關于“干部隊伍老化斷層”問題。 

  整改情況:(1)加大對年輕干部的培養使用力度,結合新一輪機構改革,從鄉鎮新提任7名、縣直提任3名優秀年輕干部進入鄉鎮領導班子,并從縣直單位交流2名科級干部充實到鄉鎮任職。目前,14個鄉鎮除3個鄉鎮由鄉鎮長主持黨委工作外,鄉鎮領導班子成員空缺3名。(2)拓寬干部選用渠道,2018年公開擇優選拔7名具有鄉鎮經歷的事業干部任職副鄉鎮長,調任2名年輕優秀的副科級事業領導干部充實鄉鎮領導班子,經過交流調整班子年齡結構得到不斷優化。(3)持續加大公務員招考力度,按照應考盡考原則,2019年全縣計劃招考54名公務員,除預留安排選調生名額外,鄉鎮空缺的27個編制已全部納入招考計劃。

  19.關于“人才外流現象嚴重”問題。 

  整改情況:(1)制定出臺《壽寧縣加快緊缺急需專業人才引進和培養的工作辦法》,加大引才留才力度;落實《壽寧縣開展人才強縣試點工作的實施方案(試行)》,及時兌現2018年人才生活補助和住房補助46人次54.22萬元。(2)投入1008.44183萬元,購置單棟面積為2264.16平方米的商品房作為縣級人才公寓,2019年上半年可投入使用。(3)嚴格執行考試錄用最低服務年限和人才調動審批規定,規范外流審批流程,合力管控人才流失。針對教育人才隊伍流失問題,制定出臺振興教育“1+X”政策,進一步規范教師職稱評聘,落實鄉村教師生活補助。(4)落實關心關愛基層干部相關措施,建立黨政領導聯系服務高層次人才制度、外縣籍干部掛鉤聯系制度。全縣172名外縣籍公務員(含參公)已安排38個單位主要負責人進行掛鉤聯系。

  20.關于“技術人才緊缺”問題。 

  整改情況:(1)落實教育改革創新“1+4”文件精神,2018年6月以來,新增聘用高級職稱教師42人、中級職稱教師130人。(2)制定《壽寧縣加快緊缺急需專業人才引進和培養的工作辦法》,組織相關單位參加省內外高校人才招聘工作,努力引進一批緊缺急需專業技術人才。(3)鼓勵專業技術人才積極參加對口專業學習培訓。2018年,共組織教育部門專業技術人才參加各級培訓31批3469人次。開展新型職業農民培訓、茶葉產業技能培訓、電商產業人才孵化培訓等19期1400多人次。(4)新一輪機構改革后,按照崗位設置結構比例,對符合聘任條件的中高級專業技術人員及時給予聘任。

  21.關于“超職數配備干部未消化到位”問題。 

  整改情況:已結合機構改革人事調整,對縣委組織部和宣傳部超配的1名副部長進行消化。經核實,縣司法局超配的1名正科級領導職數,系縣司法局局長為非中共黨員干部,根據《中國共產黨黨組工作條例(試行)》相關規定,于2014年6月配備縣司法局黨組書記。

  22.關于“存在以掛職形式變相在企業兼職”問題。 

  整改情況:(1)對國有企業進行重組合并,除確因工作需要,安排2名干部分別在縣國有資產投資經營有限公司和夢龍旅游投資開發有限公司掛職外,已免去其他9名在企業掛職干部的掛任職務。(2)深化國有企業人事制度改革,鼓勵采取市場化運作選聘職業經理人等辦法選配企業領導人員,做優做強做大國有企業。(3)制定縣管國有企業負責人薪酬管理暫行方案,加強掛職干部的監督管理。2018年11月底,經對企業掛職的11名干部進行全面排查,未發現有干部領取薪酬、獎金、津貼等報酬以及獲取其他額外利益等情況。

  23.關于“未認真執行領導干部離任審計制度”問題。 

  整改情況:(1)加大離任審計力度,制定審計計劃,將4個縣直重點單位1個鄉鎮列入審計項目。目前,3個縣直單位審計組已進點,正在開展審前調查。(2)加強審計隊伍建設,2018年10月選派年輕干部到省審計廳參加計算機審計學習培訓并通過省廳組織的考試。(3)嚴格落實制度規定,提前謀劃2019年領導干部離任審計計劃,確保及時完成領導干部離任審計任務。

  24.關于“干部超齡提任未報告”問題。 

  整改情況:根據《中共寧德市委組織部關于印發〈寧德市科級干部選拔任用工作有關事項報告暫行辦法〉的通知》(寧委組通〔2018〕38號)文件的相關規定,3名科級干部由非領導職務轉任領導職務,1名公務員科員提任副科級領導職務時年齡為50周歲,未達51周歲,因此均未書面征求上級組織部門的意見。為切實落實好干部選拔使用相關政策規定,縣委組織部已重新梳理干部選拔任用有關事項請示報告目錄清單,嚴格執行重要事項請示報告制度。

  25.關于“個別干部吃空餉”問題。 

  整改情況:(1)經核查,59人中4人請假不足半年、3人因工傷不能正常工作未執行病假工資標準、3人已執行病事假工資、1人已辭職清退,實有48人因病因事請假超過半年未執行病假工資標準。目前,48人中除辭職1人、退休2人外,其他45人已從2018年11月開始執行病事假工資標準。已全部追回多發工資5人,制定還款計劃43人,共追回多發工資182418.87元。(2)印發《關于開展機關事業單位“吃空餉”問題防治工作的通知》,對“吃空餉”問題進行全面排查。經排查,還存在“吃空餉”情形8人。目前,8人均已執行病假工資標準,追回多發工資1人,制定還款計劃7人,共追回多發資金28267.4元。(3)對大安鄉農技站干部吳宜疇長期“吃空餉”問題進行調查核實,追回吳宜疇長期病事假期間多領取的工資3.9萬多元,擬對其黨紀立案審查并對負有領導責任的農技站站長葉旦亮予以政紀立案調查;對負有領導責任及涉及其他違紀問題的大安鄉原黨委書記龔旺春予以黨紀立案審查;對大安鄉分管農技站的副鄉長鄭義強、分管效能工作的組織委員吳家佺、原宣傳統戰委員范雪蓮、縣農業局辦公室副主任李典濤分別予以誡勉談話,批評教育2人。(4)修訂完善《壽寧縣干部請銷假制度》,加強干部日常監督管理。2018年11月以來,縣效能辦共對77個縣直單位和14個鄉鎮開展效能督查,對督查中存在問題的單位和個人進行全縣通報并責令整改。

  (四)黨的作風建設方面 

  26.關于“2017年縣委領導下基層161批次,其中有132次是陪同上級領導來壽寧開展調研、考察、慰問等活動,自己主動下基層開展信訪接待、調查研究、現場辦公解決問題僅29次,只占18.01%”問題。 

  整改情況:(1)印發《壽寧縣弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優良傳統作風的實施辦法(試行)》,將弘揚和踐行“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優良傳統作風納入縣委理論學習中心組學習的重要內容,并作為民主生活會對照檢查的重要內容。(2)2018年12月7日召開縣委常委班子專題民主生活會,對照省委巡視四組反饋問題和意見,結合思想和工作實際,深入查擺,嚴肅開展批評與自我批評,達到了統一思想、紅臉出汗、共同提高、增進團結的目的。(3)嚴格落實“四下基層”活動要求。2018年11—12月,縣“四套班子”領導開展“四下基層”活動共316.5天,平均每人11.3天;共開展信訪接待68次、協調會(座談會)157次、深入村(社區)256次、拜訪項目(企業)業主96次,解決問題206件。

  27.關于“下黨鄉對扶貧資金監管不嚴,黨內組織生活形式化,執行黨委議事規則不嚴肅,執行“三會一課”制度不嚴格等”問題。 

  整改情況:(1)下黨村游客服務中心建設項目產生的121.23萬元費用,其中55.1萬元用于安征遷、苗木補償,33.15萬元用于塔吊土石方以及土地平整項目,32.98萬元用于項目勘察、設計、預算編制、招投標等前期工作。因原址場地穩定性差、易發生地質災害,經專家建議,下黨鄉決定對游客服務中心進行重新選址再建。下黨鄉已在原址上進行安全隱患整治,并進行古村景觀改造提升建設,目前,該項目已完工驗收,造成項目前期勘察、設計、招投標等費用損失32.98萬元。下黨鄉以此為鑒,組織學習工程建設、招投標等相關制度規定,制定出臺《下黨鄉扶貧項目建設和扶貧資金使用管理辦法》,進一步規范項目資金管理使用。2018年10月,下黨鄉榮獲“全國脫貧攻堅組織創新獎”,脫貧故事走進“2018·北京人權論壇”,“下鄉的味道”項目入選2018年全國網絡扶貧優秀案例。(2)下黨鄉對產業扶貧、造福工程、教育扶貧等項目資金發放開展“回頭看”。截至2018年12月31日,各項扶貧資金均已按照相關文件發放到位。(3)健全下黨鄉黨委重大事項決策、談心談話等各項規章制度,組織學習“思想政治作風建設、全面從嚴治黨”等相關文件,重溫《習近平總書記在福建的探索與實踐》文章,開展黨委書記與村支部書記普遍談心談話、領導班子成員到所掛村黨支部上黨課、“三會一課”督促檢查全覆蓋等活動,進一步規范黨內組織生活。因未嚴格履行黨建工作職責,下黨鄉黨委對原組織委員予以批評教育,對現任組織委員予以談話提醒。

  28.關于“壽寧縣‘兩違’問題突出,尤其是黨員領導干部及親屬帶頭參與違建問題比較嚴重,干部群眾反應強烈”問題。 

  整改情況:(1)縣紀委監委對參與東郊路26號違建的縣住建局原主任科員何成樹、審批股副股長葉朝宏、縣不動產登記中心權籍股股長張巖壽、鰲陽鎮梅溪社區原黨支部書記童廉遇予以黨紀立案審查,并依法撤銷不動產權證、《建筑工程規劃許可證》。對不正確履行職責的原縣國土局鰲陽國土所臨時工范世雄,縣不動產登記中心權籍股原合同工吳樹煬、登記股派遣工范巧玲、登記股股長黃雪琴,鰲陽鎮梅溪社區居委會原主任陳霞分別予以誡勉談話,批評教育2人。(2)經核實,巡視指出的9.99萬平方米違法建設,1.99萬平方米為系統重復錄入,目前已拆除待錄入2.16萬平方米,剩余5.84萬平方米。對于未整改到位違法建筑,將按照《福建省違法建設處置若干規定》,根據違法建筑產生的時間、性質等情況,實行分類處置,逐步妥善解決,積極消化存量。2018年全縣拆違面積共33.17萬平方米,占市下達計劃數23萬平方米的144.22%。(3)持續加大拆違力度,2018年11月以來,開展集中拆違19次,對縣賓館門口勝利街62-1號D101民房新增違建部分進行拆除,對朝陽新村1棟違建進行拆除,有效遏制“兩違”反彈勢頭。(4)建立和完善違法建設日常巡查制度,實行“日巡查、月上報”和“一月一督查一行動”,杜絕“兩違”增量,嚴肅查處參與“兩違”干部,形成“出土就拆、露頭就打”的高壓態勢。

  29.關于“一些干部不愿意到工作任務較重、責任較大的縣直單位和鄉鎮任職,主動要求到工作壓力較小的群團、人大、政協機關工作或者轉任非領導職務”問題。 

  整改情況:(1)優先提拔重用急難險重一線干部,在新一批提任9名鄉鎮副科級領導干部中,2名為工作任務較重、責任較大的縣直單位科員,7名為鄉鎮一線干部。2017年以來提拔重用29名、宣傳表揚74名在重點項目重點工作中表現優秀的干部。(2)制定出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》,對在重點項目、重點工作一線表現優秀的干部進行通報表揚,2018年已宣傳表揚28名一線干部,推薦4名干部上報市委組織部宣傳表揚。同時,著力改善鄉鎮工作生活條件,提高邊遠鄉鎮補貼標準,全面推進14個鄉鎮干部周轉房建設。(3)經梳理,巡視指出的17個縣直部門原行政超編31人,截止目前,已消化5個超編部門,消化超編14人,剩余12個縣直部門行政超編17人,擬結合機構改革進行逐步分流消化。制定機構改革期間干部人事調整討論評估辦法,嚴格控制編制使用,對超編的縣直單位嚴禁調入和配備干部,引導縣直年輕干部到鄉鎮任職工作。

  30.關于“村級接待問題比較突出”問題。 

  整改情況:(1)針對大安鄉亭溪村接待費支出較大問題,擬對大安鄉亭溪村黨支部書記葉旺生予以黨紀立案審查,對村委會主任葉榮灼、報賬員葉榮基,村務監督委員會主任張秀玉、葉榮漢,大安鄉會代中心會計葉春芳、鐘聲分別予以誡勉談話。(2)組織各鄉鎮對村級接待費支出情況開展自查自糾。共清退超標準報銷等費用65253.5元。對違規公務接待突出的南陽鎮院洋村黨支部書記周乃清予以開除黨籍處分(涉及其他違法問題),村委會主任陳文斌予以黨內警告處分,擬對南陽鎮會代中心會計范金松、時任分管會代工作的副書記何玲華分別予以誡勉談話;對違規公務接待的平溪鎮嶺根村黨支部書記吳乾清予以黨內嚴重警告處分,平溪鎮嶺根村原村委會主任周俊坤,芹洋鄉社會事務辦公室負責人、尤溪村黨支部書記吳開洪分別予以黨內警告處分;對犀溪鎮西浦村黨支部書記葉忠劉、村委會主任繆仕欽,清源鎮韶托黨支部書記許家良、村委會副主任許奶池,芹洋鄉底洋村黨支部書記吳如波、村委會主任胡金鋒,芹洋鄉九嶺村黨支部書記蘭作勛、村委會主任朱志榮分別予以誡勉談話,批評教育16人、談話提醒16人。(3)加強《壽寧縣人民政府關于進一步加強村集體財務管理的實施意見》的學習培訓,落實鄉鎮會代中心人員的崗位職責,嚴格落實“零接待”制度。開展“互聯網+村務公開”工作,督促各行政村及時公開村財開支情況。目前,全縣共有205個村建立微信公眾號,關注量27078人,自2018年10月啟動以來,已發布村務村財信息1885條。(4)縣農業局對村級“三資管理”使用情況開展專項督查,目前已完成14個鄉鎮的督查并梳理問題清單。各鄉鎮組織對轄區內各行政村村務公開情況開展檢查督促,對陽光村務監督平臺宣傳不到位的武曲鎮武曲村黨支部書記劉朝泗予以誡勉談話,批評教育23人。

  31.關于“部分鄉鎮接待費支出較大”問題。 

  整改情況:(1)組織人員對南陽鎮、武曲鎮、斜灘鎮2015—2017年公務接待情況進行核查,批評教育9人。同時對違反中央八項規定精神問題的線索及信訪件進行跟蹤督辦。(2)開展2015—2017年公務接待費自查自糾,共退回違規接待費及差旅費14214元。(3)2018年共查處違反中央八項規定精神問題18起35人,給予黨紀政務處分20人,誡勉等其他處理15人,通報曝光6批14起19人。(4)嚴格按照《壽寧縣黨政機關國內公務接待管理辦法》及實施細則,規范公務接待,厲行節約,杜絕浪費。加大“1+X”專項督查力度 ,督促即知即改。

  32.關于“違規發放津補貼”問題。 

  整改情況:(1)對違規發放的津補貼予以清退上繳國庫,全縣84個單位開展違規發放津補貼自查,縣政府辦、工業園管委會、法院、公安局清退違規發放的津補貼26.24萬元。2019年1月4日,縣紀委對工業園區管委會原常務副主任龔國光予以立案審查;對1名涉嫌市管干部違紀問題移送市紀委處理;對相關鄉鎮的鄉鎮長3人進行批評教育。(2)對全縣津補貼發放情況組織“回頭看”。各鄉鎮及縣直相關單位開展特高壓、電網等重點項目違規發放津補貼清退工作,應清退152.6215萬元,目前已清退144.6673萬元,剩余7.9542萬元因相關人員家庭困難等原因,分期清退到位。(3)繼續做好規范公務員津補貼和事業單位實施績效工資專項督查工作,落實季度報告制度。縣人社局持續開展落實中央八項規定精神1+X督查,對津補貼發放情況不定期開展監督檢查,發現問題線索及時移送縣紀委。

  (五)黨的紀律建設方面 

  33.關于“責任意識不強”問題。 

  整改情況:(1)堅持黨委統攬全局,縣人大、政府、政協重要事項、重要工作安排、周工作計劃報縣委備案。2018年12月縣委常委會專題聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協黨組,紀委、縣委組織部和縣法院、縣檢察院黨組2018年工作匯報。(2)強化督辦,增強干部執行力,2018年11月9日以來,縣委督查室開展專項督查23件,領導交辦事項3件,聯合督查2次。縣政府督查室開展為民辦實事督查2次,聯合督查2次,領導帶隊督查2次,領導批示件督辦4件,領導批示件跟蹤督辦5件。(3)增強民主決策力度,整改期間,召開縣委常委會會議10次,研究“三重一大”工作事項22件次。

  34.關于“壓力傳導力度不夠”問題。 

  整改情況:(1)制定下發《壽寧縣2018年度落實全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查工作方案》,對各鄉鎮黨委開展實地檢查、集體約談,梳理出問題清單、問責清單。1月7日由縣領導帶隊,對各鄉鎮進行面對面集體反饋和約談。(2)縣委、縣紀委主要領導對2018年受到黨紀政務處分的3名鄉科級“一把手”進行廉政約談,一年來,縣委主要領導共約談鄉科級“一把手”241人次。(3)加強對各鄉鎮縣直各單位落實全面從嚴治黨主體責任情況的日常督查,及時反饋問題,限時整改,對落實“兩個責任”不力的相關責任人予以嚴肅問責。

  35.關于“廉政教育不扎實”問題。 

  整改情況:(1)對2018年12月提任(轉任)為鄉科級領導的20位干部的廉政對照檢查材料進行嚴格審核把關,退回重寫或修改完善6份。(2)繼續采取“一月一主題”形式,開展“廉政第一課”“青春倡廉”演講比賽、廉政書畫展等系列教育活動;組織黨員干部到法院旁聽庭審。2018年以來,全縣黨員干部接受警示教育約3200人次。(3)將干部廉政教育納入縣委黨校(行政學校)常規教學;22個黨委、341個支部開展黨規黨紀知識測試,參加人數共計6397人,測試平均分95.49分。(4)2018年6月15日以來,縣紀委共通報黨員干部違反中央八項規定精神、扶貧、黨員干部組織或參與“帶彩打牌”等典型案例15批20起49人。(5)加大對違規違紀行為的查處力度,保持反腐敗的持續高壓態勢,2019年繼續開展廉政教育系列活動。

  36.關于“執紀審查不夠到位”問題。 

  整改情況:(1)對龔揚洪違規發包工程案件進行“回頭看”,對該案涉及的相關人員違紀責任進行分析核實,對違規招攬建設工程的鰲陽鎮梅溪社區黨支部原書記童廉遇、蟾溪社區黨支部原書記葉竹春、鰲東社區居委會主任葉姚均分別予以誡勉談話。(2)組織各紀檢監察室、案管室、審理室全體成員學習黨規黨紀、法律法規等知識,努力做到紀法銜接、法法相通。(3)通過專題學習、自學等形式,加強紀檢監察干部審查調查安全意識教育。全年共召開11次審查調查安全工作會議,全縣紀檢監察干部撰寫心得體會96篇,簽訂依法依規依紀審查調查承諾書73份,整改升級談話場所14個。

  37.關于“案件質量不高”問題。 

  整改情況:(1)巡視組移交的反映領導干部問題的11件信訪件,已辦結7件(函詢了結1件,經初核失實4件,立案1件1人,誡勉1人),剩余4件正在抓緊核查。對違反中央八項規定精神,公款旅游的縣發改局黨組成員、科技局原局長葉林清予以黨紀立案審查;對違反廉潔紀律,將管理與服務對象支付用于化解上訪群眾矛盾的費用挪歸個人使用,向管理與服務對象借款的坑底鄉原黨委書記蘭州予以誡勉談話。(2)建立縣紀委常委、監委委員掛鉤鄉鎮紀委協作片區工作機制,指定專人管理問題線索,加強督促指導、分析研判,分片區均開展問題線索處置及安全教育全員培訓1次以上。提高各鄉鎮線索處置速度和質量。(3)購置最新黨內法規及相關輔導叢書,組織相關人員加強業務知識學習。(4)進一步加強黨員干部日常監督管理,2018年全縣紀檢監察機關開展談話函詢552件,共查處案件130件,其中:移送司法機關2件,科級12件、科級“一把手”5件;自辦的12件科級干部案件中,無免于黨紀政務處分案件。

  38.關于“‘一案雙查’追究力度不夠”問題。 

  整改情況:(1)對2015年以來上級檢查時點出的問題進行“回頭看”,批評教育12人,誡勉談話2人。(2)堅持把“一案雙查”作為推動全面從嚴治黨的重要手段,對相關責任人進行追責問責,2018年以來共實施黨內問責22人,與2017年相比同期增長29.41%。其中,黨紀政務處分7人,誡勉等其他處理15人。黨政領導干部問責5起6人,黨紀政務處分2人,誡勉等其他處理4人。

  39.關于“重進度輕質量”問題。 

  整改情況 :(1)聚焦“六個圍繞一個加強”,堅定不移深化政治巡察,建立縣委巡察機構與紀檢監察機關、審計機關工作協調機制。(2)巡察組進駐期間,縣委巡察工作領導小組通過到駐點了解情況、聽取情況匯報,加強對巡察工作的業務指導;加強日常溝通協調,嚴把巡察情況質量關,不斷提高巡察質效。(3)對縣國土資源局黨組開展常規巡察“回頭看”。(4)調整充實縣級巡察人才庫,實行動態管理,及時清退不適合參加巡察工作人員。(5)編印發放《縣委巡察工作常用法規制度選編》,提高巡察干部依規依紀開展巡察監督水平。

  40.關于“巡察整改不力”問題。 

  整改情況:(1)嚴肅整改紀律,對巡視組指出巡察整改不力的時任大安鄉黨委書記龔旺春,教育局黨組書記吳光淮,原國土局黨組書記繆仕海分別予以誡勉談話。(2)已公開十三屆縣委第三、四、五輪巡察整改情況,自第七輪起,實行巡察整改周報制度,加強對巡察整改進度的跟蹤督促。已對第六、七輪被巡察單位落實巡察整改情況開展監督檢查,督促抓好整改落實。(3)把巡察整改情況作為日常監督檢查重點,并納入年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查的重要內容。2018年,全縣紀檢監察機關對巡察移送的問題線索及反饋問題累計立案11件14人,給予黨紀政務處分13人,其他處理248人,發揮了政治巡察的震懾作用。

  (六)反腐敗斗爭方面 

  41.關于“進入公共資源交易中心公開招標項目比例較低”問題。 

  整改情況:(1)完成42項政府性投資項目的梳理工作,其中38個項目有公告,均在寧德市公共資源交易中心網站發布;3個項目因未建設,未公開招投標;1個項目財審時的項目名稱與公開邀標名稱不一致,暫未發現違規違紀問題線索。2018年進入公共資源交易中心交易項目235項,其中公開招標70項,邀請招標165項。(2)出臺《壽寧縣政府投資小規模建設工程陽光平臺運行實施方案》,修訂完善12項交易運行制度和管理辦法。(3)印發《壽寧縣村級(社區)小額工程項目管理暫行辦法》,對村級30萬元以下的簡易零散、技術含量低的小型工程作出明確規定。

  42.關于“違規招投標”問題。 

  整改情況:(1)縣住建局對“縣城蟾溪生態治理及市政提升工程”的招標方案制定情況進行說明。(2)梳理2015年以來工程項目履行公開招投標情況,列出項目明細表;成立督查組,對11個行業主管部門的項目進行交叉檢查,隨機抽查的15個項目,未發現違反招投標問題,個別檔案整理不規范問題已督促立行立改。(3)修訂完善《交易服務區管理制度》《交易服務流程》等場內工作制度和管理辦法。(4)嚴格執行相關規定,規范評標辦法適用范圍和類似工程業績設置。(5)將招標投標法納入縣委理論學習中心組學習會。

  43.關于“個別項目竣工結算未經審核”問題。 

  整改情況:(1)完成坑底鄉上東村等3個村舊村復墾項目調查核實,于12月4日完成結算審核,因工作督促不力,對坑底鄉政府鄉長予以批評教育。(2)縣國土局對舊村復墾項目實行分片管理制度,每季度組織人員對所掛片區項目開展情況進行督查,對進展滯后的鄉鎮進行通報。

  44.關于“存在本地人操控政府投資項目現象”問題。 

  整改情況:(1)開展招投標專項治理。(2)出臺《壽寧縣政府投資小規模建設工程陽光平臺運行實施方案》,建成“陽光平臺”網站,并開設網絡投訴平臺和監督平臺。(3)建立健全部門聯系溝通機制、預警機制及“黑名單”機制,修訂完善《投標人守則》《招標代理機構工作人員守則》。(4)結合掃黑除惡專項斗爭,暢通舉報渠道,制定《串通投標違法犯罪行為舉報獎勵辦法》,嚴厲打擊欺行霸市、串通投標犯罪活動和本地人操控政府投資項目等行為。對3名本地人2015至2018年中標的117個項目進行梳理摸排,對涉嫌圍標串標項目開展調查,發現有5個項目的投標中標公司均為相同的3家關聯公司,目前已受理一宗涉嫌串通投標案,正在進一步偵辦中。

  45.關于“違規返還土地出讓金”問題。 

  整改情況:(1)縣國土局對違規返還土地出讓金問題作出說明。2018年12月29日,縣國土局收回三宗工業用地返還的土地出讓金159.5萬元,對違反規定向三家企業返還土地出讓金的原縣國土局副局長(主任科員)王守林予以誡勉談話,批評教育2人。(2)制定《壽寧縣人民政府關于規范和加強壽寧縣土地收儲工作的試行辦法》,今后國土部門不再計提工業用地項目土地出讓金收益分配事項。(3)組織國土、財政、住建等部門相關人員學習法律法規,加強土地出讓金管理。

  46.關于“欠繳城市基礎設施配套費”問題。 

  整改情況:(1)2018年6月27日,縣住建局委托福建博知律師事務所向“龍庭國際”項目(欠繳157.38萬元)、“東方商住城”項目(欠繳220.058萬元)、“筆架山景園”項目(欠繳32.6566萬元)三家房地產公司催討欠繳的配套費無果后;11月22日,縣住建局就以上三個房地產公司欠繳城市基礎設施配套費一事向法院提起訴訟;12月20日,壽寧縣人民法院作出不予受理《民事裁定書》;2019年1月4日,發出行政征收告知書;法定期限到后,即作出行政征收決定書。(2)新建項目的基礎設施配套費已嚴格按照規定一次性征收到位。

  47.關于“欠繳土地出讓金”問題。 

  整改情況:(1)縣國土局對福建省康晟置業有限公司欠繳滯納金935.4萬元問題作出說明。(2)2018年8月24日,縣國土局依法對壽寧縣匯鑫置業有限公司欠繳土地出讓金及滯納金共計263.35萬元問題提起訴訟。(3)開展土地出讓專項治理。

  48.關于“龍庭國際房地產項目48套房子出現‘一房雙備案’,致使業主多年來群訪不斷”問題。 

  整改情況:(1)開展房地產開發專項治理。(2)對“一房雙備案”問題進行調查核實,縣紀委于2019年1月4日對縣房地產管理所原所長姜祖長予以黨紀立案審查,對縣房地產管理所職工盧明發予以政務立案調查,對縣住建局原主任科員何成樹負有領導責任問題予以并案處理;時任縣住建局局長周明東因犯受賄罪,已于2017年12月被開除黨籍,同月被判處有期徒刑三年三個月,2018年2月被開除公職。(3)48套房屋已全部辦理不動產權登記證。

  49.關于“違規出借財政資金”問題。 

  整改情況:(1)制定回收計劃,督促借款單位加快項目進度,確保及時收回財政出借資金。2018年12月26日已收回300萬元。剩余1000萬元已與借款單位簽訂還款協議。(2)嚴格按照市、縣關于對外借款資金安全管理的文件要求,規范財政出借資金的審批程序,明確還款來源和違約責任。(3)制定《關于加強對外借款資金管理的通知》,建立健全借款回收保證機制和責任追究機制,對違規對外借款造成出借財政資金損失的相關責任人予以追責問責。

  50.關于“違規使用專項資金”問題。 

  整改情況:2018年7月16日已完成50萬元放貸資金回收。上繳國庫病災基金本金和利息共55.138679萬元。規范財務管理工作,提高資金使用效益。

  51.關于“資金管理混亂”問題。 

  整改情況:(1)對大安鄉亭溪村2015—2017年接待費問題進行核查,擬對大安鄉亭溪村黨支部書記葉旺生予以黨紀立案審查,對村委會主任葉榮灼、報賬員葉榮基,村務監督委員會主任張秀玉、葉榮漢,大安鄉會代中心原會計葉春芳、鐘聲分別予以誡勉談話。(2)制定出臺《壽寧縣人民政府關于進一步加強村集體財務管理的實施意見》,對白條列支、現金支付范圍等作出明確規定。對各鄉鎮會代中心人員、村委會主任、報賬員已組織培訓3批次。(3)規范村集體財務管理,將村財管理列入縣委巡察、專項督查、日常檢查內容,完成14個鄉鎮村級“三資”管理使用情況督查,形成問題清單、問責清單。各鄉鎮結合村級接待費支出自查自糾工作,對發現涉及大額現金支付、白條支付問題的村主干進行嚴肅問責,對坑底鄉坑底村黨支部書記葉淼、原村委會主任葉發明,林山村原黨支部書記吳宗星、村委會主任吳道雄,榅當洋村黨支部書記陳道增、村委會主任陳運高,大嶺村黨支部書記陳松長、原村委會主任張善平,坑底鄉會代中心負責人葉茂飛,坑底鄉原會代中心工作人員繆周林分別予以誡勉談話,談話提醒3人。

  52.關于“全縣共有122名干部職工違規參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資,涉及8023萬元,月息2.5%”問題。 

  整改情況:(1)進行甄別核實,完成全縣132名欠款人員核對工作,實有60名干部、職工(金融系統1名)出借資金給該樓盤,對違規參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資的縣建筑工程質量監督站副站長劉賜鳴、縣安全監察站工勤人員龔迪乾分別予以黨紀立案審查。(2)開展干部違規放貸專項治理,發現的61名干部或配偶存在參與經商辦企業投資入股情況的,37人已轉讓或清退,7人正在辦理轉讓或清退手續,5人為單位入股代表,12人為配偶(自由職業)經商入股。(3)妥善處理樓盤歷史遺留問題。2018年11月30日,已向筆架山4、5號樓供電,并協調供應商對電梯、可視門鈴進行安裝調試。

  (七)落實上輪巡視整改方面 

  53.關于“縣紀委監委、公安局、檢察院、法院在案件溝通和移送方面須進一步加強”問題。 

  整改情況:健全完善制度,修訂《全縣執紀執法機關聯席會議工作制度》,加強案件會商,強化協作配合,嚴格落實《監察法》《刑事訴訟法》和中央紀委國家監委、省紀委省監委關于監察機關與公安機關、檢察機關、審判機關加強協作配合的有關規定,確保實現紀法貫通、法法銜接。協調組織開展外逃人員大起底工作。

  54.關于“東升大廈項目的開發商擅自改變使用功能,造成超計容建筑面積769.57㎡”問題。 

  整改情況:縣住建局向開發商發出整改通知書后,開發商向政府提出陳述和申辯,目前正處于開發商陳述和申辯回復期間。

  55.關于“瀚譽廣場項目的開發商擅自改變設備轉換層高,造成建筑高度超0.74米、建筑面積超304.84㎡”問題。 

  整改情況:2018年7月5日,縣城市管理行政執法局已對該違法建設行為作出99055元的罰款處罰,處理到位。目前我縣無新審批的房地產開發項目。

  三、巡視反饋問題線索的處理情況 

  (一)省委巡視四組巡視期間交辦的問題線索辦理情況 

  2018年6月14日至7月15日省委巡視四組巡視期間共交辦問題線索125件,其中重復24件,移送市紀委2件,已辦結68件,立案未結6件,剩余25件正在辦理。已辦結的問題線索中,共處理62人,涉及科級干部21人,一般干部19人,農村黨員干部19人,按照干部管理權限移送市紀委3人。其中:給予黨紀政務處分8人(黨內警告3人,嚴重警告3人,政務記過1人,開除黨籍1人;涉及科級3人,農村黨員干部5人),誡勉談話21人(其中科級6人,一般干部9人,農村黨員干部6人),批評教育16人(科級7人,一般干部4人,農村黨員干部5人),談話提醒9人(其中科級5人,一般干部4人),通報批評5人(其中一般干部2人,農村黨員干部1人,村干部2人)。

  (二)巡視反饋意見涉及的問題線索辦理情況 

  根據2018年11月9日省委巡視四組反饋意見梳理出問題線索25件,其中與省委巡視四組巡視期間移交重復5件。目前,已辦結5件,立案未結2件,正在辦理13件。已辦結的問題線索中,已處理9人,涉及科級干部3人,一般干部1人,農村黨員干部5人,其中:給予黨內警告1人,免予黨紀處分(誡勉)1人,批評教育2人,誡勉談話4人,通報批評1人。

  巡視反饋意見中反映領導干部的11件問題線索(含在125件信訪件中),已辦結7件(函詢了結1件,經初核失實4件,立案1件1人,誡勉1人),正在核查4件。

  黨紀政務處分情況: 

  1.因挪用生態林補助金,斜灘鎮錢塘村村委會原主任范葉明受到黨內警告處分。

  2.因犯侵害公民個人信息罪,斜灘鎮錢塘村黨員符春鋒受到開除黨籍處分。

  3.因落實縣委、縣政府關于石材加工企業整治工作決策部署不力,主體責任落實不到位,南陽鎮政府副鎮長劉奶伙、武曲鎮黨委副書記、政府鎮長劉志勇分別受到黨內警告處分,武曲鎮政府副鎮長鐘文珍受到記過處分。

  4.因利用職務上的影響,在下黨村古道建設項目過程中,向業主單位推薦承建方;未先履行招投標程序,將下黨鄉森林生態景觀提升工程直接交由他人承建,下黨鄉政府原鄉長胡文琛受到黨內警告處分。

  5.因違反計劃生育,擅自改變林地用途,清源鎮童洋村黨員王金龍受到黨內嚴重警告處分。

  6.因將不符合條件的村民列為建檔立卡扶貧開發對象及將工程項目指定他人承建,清源鎮竹坪村黨支部書記胡梅英、村委會主任胡順良分別受到黨內嚴重警告處分。

  7.因違規參與購買農村集體土地,違規審批《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》,縣住建局原主任科員何成樹被黨紀立案審查。

  8.因違規為他人審核辦理《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》,縣住建局審批股原副股長(主持工作期間)葉朝宏被黨紀立案審查。

  9.因不正確履行職責,為他人違規建設房屋開具虛假《證明》,鰲陽鎮梅溪社區原黨支部書記童廉遇被黨紀立案審查。

  10.因不正確履行職責,為他人違規建設房屋出具與事實不符地籍調查意見,縣不動產登記中心權籍股股長兼縣國土局行政審批股股長張巖壽被黨紀立案審查。

  11.因在工程驗收過程中存在走過場等形式主義、官僚主義行為,縣扶貧辦原副主任曾良瑞被黨紀立案審查。

  12.因違反中央八項規定精神,公款旅游問題,縣發改局黨組成員、科技局原局長葉林清被黨紀立案審查。

 

  13.因涉嫌開設賭場,放高利貸,參與賭博等問題,南陽鎮赤陵洋村黨支部副書記黃云逵被黨紀立案審查。

  14.因龍庭國際“一房雙備案”問題,縣房管所原所長姜祖長被黨紀立案審查;縣房管所職工盧明發被政務立案調查。

  15.因違規參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資問題。縣建筑工程質量監督站副站長劉賜鳴、縣安全監察站工勤人員龔迪乾被黨紀立案審查。

  16.因挪用生態林補助款問題,芹洋鄉山底村原村委會主任范世佳被黨紀立案審查。

  17.因違反國家法律法規規定,虛報籌資籌勞費用,套取省級一事一議財政獎補資金,鰲陽鎮蟾溪社區原黨支部書記、居委會主任葉竹春被黨紀立案審查。

  18.因違規公務接待,南陽鎮院洋村黨支部書記周乃清受到開除黨籍處分(涉及其他違法問題),平溪鎮嶺根村黨支部書記吳乾清受到黨內嚴重警告處分,南陽鎮院洋村村委會主任陳文斌、平溪鎮嶺根村原村委會主任周俊坤,芹洋鄉社會事務辦公室負責人、尤溪村黨支部書記吳開洪分別受到黨內警告處分。

  19.因工業園區管委會違規發放津補貼問題,時任常務副主任龔國光被黨紀立案審查。

  予以誡勉情況: 

  1.因扶貧工作履職不到位,斜灘鎮樓下村黨支部書記郭紹清受到誡勉談話處理。

  2.因存在挪用扶貧資金及亂舉報行為,斜灘鎮錢塘村黨支部書記練宋勇受到誡勉談話處理。

  3.因隱瞞入黨前受到公安機關兩次治安處罰的行為,竹管垅鄉李家洋村黨員葉德進受到誡勉談話處理。

  4.因編制虛假招投標資料并違規支付工程款,對下黨村黨支部書記王明祖免予黨紀處分,給予誡勉談話處理。

  5.因違規招攬建設工程,鰲陽鎮梅溪社區黨支部原書記童廉遇、蟾溪社區黨支部原書記葉竹春、鰲東社區居委會主任葉姚均分別受到誡勉談話處理。

  6.因落實縣委、縣政府關于石材加工企業整治工作決策部署不力,主體責任落實不到位,武曲鎮黨委書記盧瑩、武曲鎮宣傳統戰委員蔡清池分別受到誡勉談話處理。

  7.因落實縣委、縣政府關于石材加工企業整治工作決策部署不力,主管責任落實不到位,原縣經商局局長郭壽興受到誡勉談話處理。

  8.因縣委、縣政府關于石材加工企業整治工作決策部署不力,監管責任落實不到位,縣環保局黨組書記、局長劉葆萌,縣環境監察大隊原大隊長林涵釗、大隊長胡召平分別受到誡勉談話處理。

  9.因工作履職不到位,平溪鎮政府社保所職工肖家興受到誡勉談話處理。

  10.因落實中央環保政策不力,芹洋鄉山底村黨支部書記夏亦松、村委會主任吳允林分別受到誡勉談話處理。

  11.因在開展土地權籍調查工作中不正確履行職責,縣國土局鰲陽國土所臨時工范世雄、縣不動產登記中心權籍股原合同工吳樹煬分別受到誡勉談話處理。

  12.因在審核辦理不動產權登記工作中不正確履行職責,縣不動產登記中心登記股派遣工范巧玲、縣不動產登記中心登記股股長黃雪琴分別受到誡勉談話處理。

  13.因不正確履行職責,為他人違規建設房屋開具虛假《證明》,鰲陽鎮梅溪社區居委會原主任陳霞受到誡勉談話處理。

  14.因違反廉潔紀律,將管理與服務對象支付用于化解上訪群眾矛盾的費用挪歸個人使用,向管理與服務對象借款,坑底鄉原黨委書記蘭州受到誡勉談話處理。

  15.因違反規定,私自將單位公款存入個人銀行賬戶管理使用,縣扶貧辦原財務出納劉新燕受到誡勉談話處理。

  16.因履職不到位,未嚴格按照鎮政府的工作部署要求,對武曲鎮文林自然村整村搬遷對象進行逐戶登記造冊、建檔立卡,武曲鎮白巖村黨支部書記鄭德旺受到誡勉談話處理。

  17.因違反規定,向三家企業返還土地出讓金,原縣國土局副局長(主任科員)王守林受到誡勉談話處理。

  18.因在“一事一議”項目上編制虛假籌資籌勞內業資料和籌資籌勞賬目,鰲陽鎮蟾溪社區原報賬員葉允群受到誡勉談話處理。

  19.因坑底鄉部分村主干由他人代為履職問題,時任坑底鄉大嶺村支部書記陳松長、芎坑村支部書記郭存金、半嶺洋村支部書記吳增飛、半嶺洋村原村委會主任吳平、分管副鄉長金其全、半嶺洋村包村干部江芳芳、張高峰,大嶺村包村干部吳謙炳、芎坑村包村干部胡祥春分別受到誡勉談話處理。

  20.因落實中央環保政策不力,武曲鎮武曲村黨支部書記劉朝泗、村委會主任劉進光分別受到誡勉談話處理。

  21.因請民間“風水先生”為烈士陵園進行選址、觀測風水問題,縣民政局原主任科員、副局長許仕斌受到誡勉談話處理。

  22.因對陽光村務監督平臺宣傳不到位,武曲鎮武曲村黨支部書記劉朝泗受到誡勉談話處理。

  23.因坑底鄉大嶺村原村委會主任張善平長期脫崗,時任大嶺村包村干部吳謙炳受到誡勉談話處理。

  24.因違規公務接待,犀溪鎮西浦村黨支部書記葉忠劉、村委會主任繆仕欽,清源鎮韶托黨支部書記許家良、村委會副主任許奶池,芹洋鄉底洋村黨支部書記吳如波、村委會主任胡金鋒分別受到誡勉談話處理。

  25.因巡察整改不力,時任大安鄉黨委書記龔旺春,教育局黨組書記吳光淮,原國土局黨組書記繆仕海分別受到誡勉談話處理。

  26.因大額現金支付工程款問題,坑底鄉坑底村黨支部書記葉淼、原村委會主任葉發明,林山村原黨支部書記吳宗星、村委會主任吳道雄,榅當洋村黨支部書記陳道增、村委會主任陳運高,大嶺村黨支部書記陳松長、原村委會主任張善平分別受到誡勉談話處理。

  27.因對坑底鄉坑底村、大嶺村、榅當洋、林山村等大額現金支付監管不到位問題,坑底鄉會代中心負責人葉茂飛、原會代中心工作人員繆周林分別受到誡勉談話處理。

  四、需要進一步整改的事項及措施 

  1.關于“壽寧縣對列入重點污染整治工作仍存在整治不夠堅決、不夠徹底等問題”問題。 

  基本完成情況說明:全縣55家石板材企業均已關閉拆除到位,但殘留石材廢渣等清理整治存在一定困難,各相關鄉鎮正在推進中。

  整改措施:進一步加快石板材企業關閉拆除后廢渣清理整治工作。

  完成時限:2019年8月底前

  2.關于“未認真執行領導干部離任審計制度”問題。 

  基本完成情況說明:由于審計需經審前調查準備,現場審計取證、意見征求和結果報告等階段,目前尚不能全面完成擬定的5個審計項目。

  整改措施:合理制定2019年審計項目計劃,通過購買社會服務等方式騰出審計人員力量。加強對領導干部離任和任中經濟責任審計,逐步消化審計任務,努力做到應審盡審。

  完成時限:2019年12月底前

  3.關于“教育專項資金滯留閑置數額巨大”問題。 

  未完成情況說明:截止2018年5月教育專項資金共計結余1.21億元,已撥付資金5789.354萬元,尚結余6341.804萬元。滯留部分資金的原因主要有:一是個別項目在征地過程中,無法滿足群眾對征地補償的訴求,導致無法按預定時間正常開工建設,甚至出現阻工現象。二是目前我縣部分鄉鎮正在制定鄉鎮總控規,部分項目因選址問題無法落地實施。三是部分項目開工時間不長,沒有工程量,無法撥付資金。

  整改措施:1)繼續實施“五個一”工作機制,配強工作專班,強化工作措施,加強項目管理。(2)強化要素保障,著力破解安征遷難題,采取并聯審批、現場辦公等措施,全面保障項目建設。(3)一周一報告,半月一督查,一月一通報,及時發現問題、解決問題,對不作為慢作為的相關責任人予以嚴肅問責,全力推進項目建設。

  完成時限:2019年10月底前

  4.關于“扶貧工程項目違規發包”問題。 

  未完成情況說明:一是經過排查,線索僅為部分可疑招標工程信息,要挖出串通投標犯罪嫌疑難度較大。二是排查出的關聯企業所涉及的中標項目從2015年到2018年,歷時較長,材料收集不完全。招標代理公司對所參與投標的未中標單位資料的保存期限為3個月,有的企業在投標保證金的繳納中是直接通過寧德市公共資源中心保證金賬戶進行扣除,有的是用保險保函或現金的方式繳納保證金,加大了發現串通投標的難度。三是從所調取李某某等人相關公司中標的285個項目資料看,279個項目均采取邀標方式進行,只有6個公開投標的中標項目金額在200萬元以上,其他中標金額均在200萬元以下,符合構成串通投標罪立案條件的較少。

  整改措施:(1)加大工作力度,抽調精干警力辦案。通過交易中心賬戶和涉案公司的銀行交易明細進行數據碰撞排查,層層比對資金軌跡,查找保證金源頭賬戶,從中發現其他涉嫌串標的個人和公司賬戶。(2)根據排查情況確定重點調查對象。對目前發現存在可疑線索的“某消防救援平臺工程”等5個建設工程項目進行重點調查。在案件調查中,對發現涉嫌串通投標達不到立案標準的,移送相關主管部門進行行政處罰。

 

 

  完成時限:2019年6月前完成對涉嫌圍標串標的78個扶貧工程項目的調查,對有圍標、串標事實的公司及相關責任人進行依法處理。

  5.關于“個別社會事業項目的規劃決策不科學”問題。 

  未完成情況說明:對文化綜合體水電、內裝修等進行設計、預算、施工需要一定時間。

  整改措施:結合“五校遷建”項目統籌實施,加快水電設施及內裝修等設計、預算前期工作,加大項目推進力度。

  完成時限:2020年8月底前

  6.關于“壽寧縣‘兩違’問題突出,尤其是黨員領導干部及親屬帶頭參與違建問題比較嚴重,干部群眾反應強烈”問題。 

  未完成情況說明:巡視指出的9.99萬平方米違法建設和朝陽新村32棟違建房屋,基本屬于2014年以前的違法建筑,由于控規、尤其是村莊規劃未編制完成,歷史違建分類處置和農村村民住宅建設管理辦法等機制不健全等原因,無法全面啟動歷史違建分類處置工作,采取強制拆除措施社會風險高,處置難度大,難以處置到位。

  整改措施:(1)對已拆除待錄入違建對象盡快錄入省“兩違”信息系統。(2)加快編制城鄉控規,并依據規劃對歷史違建進行分類處置,積極消化“兩違”存量。(3)持續加大日常巡查力度,發現一起拆除一起,特別是對參與“兩違”干部進行嚴肅查處,堅決杜絕“兩違”。

  完成時限:2020年12月底前

  7.關于“欠繳城市基礎設施配套費”問題。 

  未完成情況說明:2018年11月22日,縣住建局向縣人民法院提起訴訟;12月20日,壽寧縣人民法院作出不予受理的《民事裁定書》。

  整改措施:根據壽寧縣人民法院不予受理的裁定書及律師意見,縣住建局于2019年1月4日向三家房地產公司發出行政征收告知書;法定期限到后,即作出行政征收決定書;若仍未收回欠繳的配套費,法定期限到后,即向人民法院申請強制執行。

  完成時限:2020年8月底前

  8.關于“東升大廈項目的開發商擅自改變使用功能,造成超計容建筑面積769.57㎡”問題。 

  未完成情況說明:目前正處于開發商陳述和申辯回復期。

  整改措施:按法定程序進行行政處罰。

  完成時限:2019年8月底前

  9.關于“個別干部吃空餉”“村級接待問題比較突出”“案件質量不高”“全縣共有122名干部職工違規參與龍庭國際、筆架山公館樓盤融資,涉及8023萬元,月息2.5%”“資金管理混亂”等問題。 

  基本完成(未完成)情況說明:由于部分問題線索時間跨度大,涉及人員多、領域廣,案情錯綜復雜,一些談話對象長期不在壽寧縣,需要花費大量人力物力和時間來開展核實。

  整改措施:加強督辦催辦,定期跟蹤問題線索辦理情況,加快線索辦理速度;對已完成初步核實的,按照程序,抓緊問責到位。

  完成時限:2019年6月底前

  經過兩個月的集中整改,整改工作取得了階段性成效,但與全面從嚴治黨新形勢新任務相比,與中央、省委部署要求相比,與廣大群眾的期盼相比,還存在一定的差距和不足。下一步,縣委將繼續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫,以主動整改的政治自覺、勇于擔當的政治勇氣、永遠在路上的政治定力,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好后續整改,不斷鞏固擴大整改成果,以巡視整改成效推動壽寧各項事業煥發新面貌、新氣象,彰顯新作為、新擔當。

  一是增強使命責任擔當,推動全面從嚴治黨向縱深發展。準確把握新時代黨的建設總要求,把黨的政治建設擺在首位,按照省委八個堅定不移要求,把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,不折不扣堅決落實上級各項決策部署。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,聚焦黨建薄弱環節,持續精準發力,全面加強基層組織和干部隊伍建設;持之以恒正風肅紀,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果;始終堅持以人民為中心,著力解決群眾反映強烈的突出問題;壓緊壓實責任鏈條,實踐運用好監督執紀“四種形態”,凈化黨內政治生態,以永遠在路上的執著堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入。

  二是持續抓好后續整改,確保巡視成效落地生根。繼續保持兩個月集中整改形成的良好作風,堅決摒棄“過關收場”思想,扎扎實實做好后續整改工作。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止反彈回潮;對短期內無法整改到位的,定期跟蹤督辦,確保在規定時限內把問題改扎實、改到位、改徹底;對需要長期堅持的整改任務,加強日常監督檢查,鍥而不舍,一抓到底。對未辦結的線索,加強督辦催辦,依規依紀依法辦理,確保巡視移交的線索100%辦結。對查處的典型案例進行通報曝光,強化警示震懾,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

  三是強化巡視成果運用,構建常態長效制度機制。把巡視整改成果與落實中央、省委、市委重大決策部署緊密結合起來,與全面深化改革、打贏三大攻堅戰、全面落實鄉村振興戰略、保障和改善民生等重點工作結合起來,進一步修訂完善重點領域、重要部門、重要崗位的監督管理制度,加強日常督查,強化制度執行力,以嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,落實管黨治黨政治責任,以永不懈怠的精神狀態,凝心聚力,砥礪前行,用實實在在的發展成績檢驗巡視整改成效。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0593-5522928;通信地址:福建省寧德市壽寧縣鰲陽鎮夢龍街16號;電子郵箱:[email protected]

 

                                                   中共壽寧縣委

                                                  2019年2月11日

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